锚定教育强国目标，绘就高质量发展新蓝图 ——专家解读《教育发展“十五五”规划》

国务院近日发布了《教育发展“十五五”规划》，该规划与《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》及《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》相互衔接，为“十五五”时期的教育改革发展勾勒出清晰的目标与任务。多位专家就此规划进行了深入解读。

中国教育科学研究院教育统计分析研究所所长马晓强将这三份文件比作一场接力赛：《纲要》设定了目标和方向，《三年行动计划》是起跑阶段，而《规划》则承担着积蓄力量、决定全程表现的关键“途中跑”角色。他指出，《规划》的承上启下作用要求其必须打牢基础、全面发力，为后续发展赢得优势。这种战略接力在具体领域体现得淋漓尽致，例如在“立德树人”方面，《纲要》提出了宏观设想，《三年行动计划》部署了初期工作，《规划》则将其具体化、工程化，实现了从“为何做”到“近期做什么”再到“如何做”的层层递进。中国教科院学术委员会执行副主任邓友超强调，当前对大中小学生的培养，是为了让他们在2035年成为中国式现代化建设的主力军，因此当下的立德树人工作是着眼未来的战略部署。

北京师范大学教育学部原部长朱旭东概括，《规划》围绕教育高质量发展设定了四个关键维度：一是基础教育的扩优提质，旨在通过推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡以及高中阶段学校多样化发展，缩小教育差距，实现“家门口上好学”。二是高等教育的创新能力培养，清华大学教育学院教授李立国指出，《规划》将引导高校更加注重服务国家战略，未来五年“双一流”高校本科招生规模将扩大10万人以上，同时支持新型研究型大学建设。三是现代职业教育体系的构建，将职业教育与人工智能、数字化等新质生产力要求紧密结合，服务现代化产业体系建设。四是全球教育赛道的引领，我国教育正从追赶向引领转变，尤其在人工智能与教育融合领域已处于世界前列，未来将进一步扩大对发展中国家的教育合作优势，形成可复制的中国经验。此外，《规划》还特别强调了教师队伍建设，朱旭东将其归纳为“三重获得感”：专业、职业和个人发展，以提升教师的职业幸福感。

《规划》在教育五年规划中首次专设篇章部署规划布局，体现了人口、产业、科技三大变量带来的深层变革。中国人口与发展研究中心研究员刘厚莲指出，人口学特征的变化以及城镇化进程中的人口流动，给教育资源配置带来了挑战。邓友超认为，《规划》要求各地精准研判人口流动趋势，科学布局学校，这恰恰是对当前教育资源配置难题的及时回应。在高等教育领域，多所高校正积极探索技术转移，将科研成果转化为实际产品。李立国表示，当前中国在论文和专利数量上已与美国相当，但在创投资金投入方面仍有差距，这正是《规划》提出“政产学研用金”六要素联动机制的深层意义所在。中国教科院数字教育研究所所长曹培杰注意到，《规划》明确提出“推进教育数智化变革”，标志着教育进入数字化与智能化融合发展的新阶段。人工智能作为战略急需领域，是新质生产力的核心，也是大国竞争的前沿，因此《规划》聚焦人工智能，旨在应对其为教育带来的机遇与挑战。李立国总结道，这份规划描绘的不仅是教育自身的发展蓝图，更是强国建设和民族复兴的人才基石与未来希望。